ПДВ для ФОП і податки на OLX: що принесе новий закон
Міністерство фінансів оприлюднило законопроєкт, який ще до появи охрестили “Одним великим податковим законом”. Документ об’єднує зобов’язання, які Україна взяла перед Міжнародним валютним фондом: оподаткування цифрових платформ, ПДВ для ФОП і скасування безмитного ввезення посилок вартістю до 150 євро. Що це означає для звичайних українців — розповідає Центр громадського моніторингу та контролю.
Новий податок для ФОП
Найбільш суперечлива новація, яку запроваджує законопроєкт — податок на додану вартість для ФОП, річний дохід яких перевищує 4 млн грн. За розрахунками в. о. голови Державної податкової служби Лесі Карнаух, нововведення торкнеться близько 252 тисяч ФОП, тобто однієї восьмої частини усіх зареєстрованих. На думку урядовців, ПДВ мало б допомогти побороти схеми ухилення від оподаткування. “За нашими підрахунками, орієнтовно 30% суб’єктів господарювання, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, застосовують у схемах дроблення бізнесу”, — заявила Карнаух.
Крім того, ПДВ для ФОП є частиною євроінтеграційних зобов’язань України, зокрема щодо гармонізації вітчизняного законодавства про ПДВ із законодавством ЄС. Попри це, ініціатива викликала бурхливу критику експертів. Зокрема, через те, що система адміністрування ПДВ в Україні вкрай складна та вимагає додаткового документообігу.
Податок на Bolt, Uber та Uklon
Законопроєкт також запроваджує знижену ставку ПДФО для доходів з цифрових платформ — 5% замість теперішніх 18%. Тож разом з 5% військового збору із заробленого на Bolt, Uber, Uklon чи Glovo потрібно буде сплатити 10%. Адмініструванням займатимуться платформи — вони стануть податковими агентами. При цьому фізособам не потрібно буде подавати декларацію.
Максимальна сума річного доходу з цифрових платформ, який можна буде оподаткувати на пільгових умовах, — 834 “мінімалки” на рік (близько 7,2 млн грн). Після перевищення цього ліміту доходи будуть оподатковуватися за повною ставкою (18% + 5%).
Водночас людям, які продають товари через OLX чи інші платформи, не потрібно буде відкривати спецрахунок та сплачувати податки, якщо загальна сума доходів від продажів за рік не перевищує 2 тис. євро.
Українське законодавство і зараз зобов’язує всіх, хто працює в Uklon, Bolt, Uber чи торгує на OLX, декларувати доходи та платити з них 18% податку та 5% військового збору. Але українці здебільшого цього не роблять. А Державна податкова служба не має даних про заробітки громадян на цифрових платформах. Саме це і повинен змінити новий законопроєкт.
Скасування пільг для посилок
Законопроєкт передбачає скасування пільг на безмитне та безподаткове ввезення міжнародних посилок, вартість яких не перевищує 150 євро. Необхідність таких заходів в уряді пояснюють імплементацією директив ЄС, а також боротьбою з контрабандою. Зокрема, йдеться про дроблення великих партій товарів на сотні й тисячі посилок. Завдяки цьому продукція потрапляє в країну без сплати податків. Законопроєкт Мінфіну скасовує пільгу і покладає обов’язок з нарахування та сплати ПДВ на маркетплейси, де були придбані товари.
Щоправда, українці зможуть отримувати посилки без ПДВ та мит, якщо їх переказали з-за кордону інші фізособи без оплати (наприклад, родичі надіслали речі). Вартість таких посилок не має перевищувати 45 євро.
Військовий збір
Законопроєкт Мінфіну пропонує назавжди закріпити ставки військового збору. Раніше вони мали діяти лише до кінця воєнного стану. Йдеться про 10% від мінімальної зарплати на місяць (наразі — 864,7 грн) для ФОП першої, другої та четвертої груп. А для третьої групи — 1% від доходу.
“Продовження дії норм щодо застосування обов’язку сплати військового збору у діючих на сьогодні розмірах, які були запроваджені як тимчасові, на період дії воєнного стану на території України, обумовлене необхідністю забезпечення достатніми ресурсами у сфері оборони та потреб України повоєнної відбудови”, — йдеться в пояснювальній записці до законопроєкту.
Чому це важливо
Загальний розмір кредиту МВФ, на який наразі розраховує Україна — 8,1 млрд доларів. Більше того, наявність програми МВФ — умова інших міжнародних партнерів щодо виділення фінансування. Зокрема, без програми фонду Україна не зможе отримати кредит від ЄС на 90 млрд євро, навіть якщо вдасться обійти вето Угорщини.
Ухвалення податкових змін має закрити пробіли в законодавстві та побороти схеми ухилення від оподаткування. Крім того, Україні однаково б довелося ухвалювати ці зміни в межах євроінтеграції.
За розрахунками Міністерства фінансів, нововведення законопроєкту мають принести бюджету 60 млрд грн на рік.
Коли запрацює законопроєкт?
Податкові зміни Кабмін буде проводити через Верховну Раду вдруге. Перша спроба була на початку 2026 року. Тоді план урядовців полягав у тому, аби депутати проголосували в першому читанні за законопроєкт про оподаткування цифрових платформ, а до другого читання до нього мали внести правки про скасування пільги на міжнародні посилки та військовий збір. А запровадження ПДВ для ФОП уряд планував зробити окремим законопроєктом. Проте ця спроба виявилася невдалою: депутати провалили голосування, тож уряду довелося розробляти новий документ.
Згідно з програмою розширеного фінансування EFF, яку МВФ схвалив наприкінці лютого, Україна має до кінця березня 2026 року ухвалити пакет податкових заходів. Втім, за даними “Економічної правди”, Кабінет міністрів Юлії Свириденко, ймовірно, буде орієнтуватися на червень.
Водночас опублікований Мінфіном законопроєкт вказує дату набуття змін для ФОП — 1 січня 2027 року. Хоча це не означає, що депутати не спробують відсунути ці терміни під час голосування.
