єВідновлення для Донеччини: як отримати компенсацію за пошкоджене або зруйноване житло у 2026 році
Війна позбавила тисячі мешканців Донеччини не лише домівок, а й можливості навіть побачити, що з ними сталося. Хтось дізнався про влучання ракети від сусідів, хтось побачив фотографії руїн у соціальних мережах, а для багатьох будинки й досі залишаються на тимчасово окупованій території, куди неможливо потрапити. У таких умовах виникає головне питання: чи можна отримати компенсацію, якщо не маєш доступу до власного житла? Та й навіть якщо є можливість побачити на власні очі руйнування, не завжди є розуміння, що робити далі та куди звертатися щодо компенсації.
Саме для таких випадків в Україні працює державна програма “єВідновлення”. Вона передбачає компенсацію за пошкоджене житло, а якщо будинок або квартира знищені повністю — житловий сертифікат для придбання нової оселі. Останнім часом до програми внесли зміни, які особливо важливі для жителів прифронтових регіонів. Зокрема, запровадили механізм дистанційного обстеження, що дозволяє підтвердити руйнування без виїзду комісії на місце.
“Слов’янські відомості” пояснюють, хто має право на компенсацію, з чого почати оформлення, у яких випадках можуть відмовити та що робити, якщо житло залишилося на окупованій території.
Хто може отримати компенсацію за програмою “єВідновлення”
Програма поширюється на власників житлової нерухомості, яка була пошкоджена або знищена внаслідок бойових дій після 24 лютого 2022 року. Усе, що було пошкоджено чи зруйновано до початку повномасштабної війни наразі не прописано у програмі. Загалом ідеться про таку нерухомість, як квартири, приватні, садові та дачні будинки, а також інші житлові об’єкти, право власності на які зареєстроване відповідно до законодавства.
Подати заяву на компенсацію чи сертифікат можуть як одноосібні власники, так і співвласники нерухомості. Якщо житло належить кільком людям, кожен із них має право на компенсацію відповідно до своєї частки. Скористатися програмою можуть і спадкоємці, але лише після оформлення права власності на нерухомість.
Важливо пам’ятати, що компенсацію призначають саме власнику майна. Якщо людина проживала у квартирі чи будинку, але право власності не було оформлене, спочатку необхідно вирішити це питання. У більшості випадків інформація про нерухомість повинна міститися у Державному реєстрі речових прав. Якщо її там немає, дані потрібно внести до подання заяви.
Яку компенсацію можна отримати
Розмір і вид компенсації залежать від того, що сталося з житлом після обстрілу. Якщо будинок або квартира пошкоджені, але їх можна відремонтувати, власник отримує кошти на відновлення. Якщо ж житло повністю знищене і відновити його технічно неможливо, держава надає житловий сертифікат.
Компенсацію на ремонт перераховують на спеціальний рахунок. Використати ці кошти можна лише за цільовим призначенням — для придбання будівельних матеріалів або оплати ремонтних робіт. Контроль за використанням грошей здійснюється відповідно до вимог програми.
Житловий сертифікат працює інакше. Це не грошова виплата, а документ, який підтверджує право власника на придбання нового житла за рахунок державної компенсації. Надалі його можна використати для купівлі квартири, приватного будинку або іншого житлового об’єкта, що відповідає умовам програми.
Саме тому після подання заяви одним із головних завдань комісії є визначити, чи підлягає будинок відновленню. Від цього залежить, який механізм компенсації застосують у конкретному випадку.
З чого почати оформлення
Багато власників припускаються однакової помилки — відкладають подання заяви, сподіваючись спочатку повернутися додому й особисто оцінити руйнування. Насправді чекати не потрібно. Якщо стало відомо, що житло пошкоджене або знищене, повідомити про це державу можна одразу.
Спочатку необхідно написати заяву в поліцію та подати інформаційне повідомлення про пошкоджене або знищене майно. Найзручніше це зробити через застосунок або портал “Дія”. Якщо такої можливості немає, можна звернутися до Центру надання адміністративних послуг або нотаріуса.
Після цього подається заява на отримання компенсації. Саме з цього моменту розпочинається її розгляд: комісія перевіряє документи, підтверджує право власності, визначає спосіб обстеження житла та ухвалює рішення щодо можливості призначення компенсації.
Навіть якщо доступу до будинку немає, не варто ігнорувати будь-які підтвердження руйнувань. Фотографії, відео, повідомлення ДСНС, офіційна інформація місцевої влади, публікації про наслідки обстрілів чи свідчення очевидців можуть стати важливими доказами під час розгляду заяви.
Як подати заяву на єВідновлення у Слов’янську: інструкція та терміни
Як комісія визначає розмір компенсації
Після отримання заяви спеціальна комісія проводить обстеження житла або використовує інші передбачені законом механізми, якщо виїзд на місце неможливий. Її завдання — не лише зафіксувати руйнування, а й визначити, чи можна відновити будинок або квартиру.
Оцінювання проводять за спеціальним чек-листом. Під час огляду враховують стан несучих конструкцій, покрівлі, стін, перекриттів, вікон, дверей, інженерних мереж та інших елементів будівлі. Саме на підставі цієї оцінки визначають, чи достатньо ремонту, чи житло слід визнати знищеним.
Для жителів Донеччини цей етап часто стає найскладнішим. Через постійні обстріли далеко не завжди можливо провести звичайне обстеження. Саме тому останнім часом дедалі більшого значення набуває дистанційна оцінка пошкоджень, яка дозволяє підтвердити руйнування навіть без фізичного доступу до будинку.
Як працює дистанційне обстеження зруйнованого житла
Для багатьох громад Донеччини, дійсно, дистанційне обстеження стало єдиною можливістю підтвердити факт руйнування житла. Якщо населений пункт перебуває в зоні активних бойових дій або тимчасовій окупації, комісія не ризикуватиме життям людей, виїжджаючи на огляд. У такому разі застосовують інший механізм, який дозволяє встановити стан нерухомості без фізичного доступу до неї.
Під час дистанційного обстеження використовують супутникові знімки, матеріали дистанційного зондування Землі, аерофотозйомку, фото- й відеоматеріали, інформацію ДСНС, місцевих військових адміністрацій, державних реєстрів та інші офіційні джерела. Якщо власник має власні фотографії або відео, їх також можуть долучити до матеріалів справи.
Після аналізу всіх наявних доказів комісія ухвалює рішення. Якщо інформації достатньо, житло можуть визнати знищеним або пошкодженим без виїзду на місце. Якщо ж підтвердити руйнування неможливо, розгляд заяви можуть призупинити до появи нових доказів або до того часу, коли огляд стане безпечним.
Важливо розуміти, що дистанційне обстеження не проводиться автоматично для всіх заявників. Його застосовують лише тоді, коли звичайний огляд неможливий через безпекову ситуацію. Остаточне рішення про спосіб обстеження приймає комісія.
Як отримати та використати житловий сертифікат
Якщо комісія встановлює, що житло повністю знищене й не підлягає відновленню, власнику призначають компенсацію у вигляді житлового сертифіката. Він формується в електронному вигляді й підтверджує право людини на придбання нового житла за кошти держави.
Після отримання сертифіката потрібно забронювати кошти й лише після цього можна укладати договір купівлі-продажу квартири або будинку. Гроші перераховують не власнику сертифіката, а безпосередньо продавцю нерухомості після завершення процедури.
Сертифікат можна використати для придбання квартири, приватного будинку чи інвестування в об’єкт житлового будівництва, якщо це передбачено умовами програми. Купувати житло можна не лише в тому регіоні, де людина проживала раніше, а в будь-якій області України, де немає обмежень щодо проведення таких угод.
Якщо вартість нового житла перевищує суму сертифіката, різницю дозволено доплатити власними коштами. Якщо ж обрана квартира коштує дешевше, отримати залишок компенсації готівкою не можна.
Що робити, якщо житло залишилося на тимчасово окупованій території
Для багатьох переселенців із Донеччини саме це питання залишається найболючішим. Люди роками не мають доступу до власних будинків і квартир, не можуть зафіксувати їхній стан та пройти процедуру обстеження, яка є обов’язковою для призначення компенсації.
Попри те, що Верховна Рада ще наприкінці 2024 року ухвалила закон, який мав врегулювати питання компенсацій за зруйноване або пошкоджене житло на тимчасово окупованих територіях і в районах активних бойових дій, станом на липень 2026 року він досі не набув чинності, оскільки не підписаний президентом України. Через це повноцінний механізм компенсації для більшості власників такого житла фактично не працює.
Основна проблема полягає в тому, що чинна процедура програми “єВідновлення” передбачає підтвердження факту пошкодження або знищення нерухомості. Якщо українські органи влади не мають можливості провести обстеження через окупацію чи активні бойові дії, встановити факт руйнування за чинними правилами часто неможливо. Саме тому багато власників житла на ТОТ наразі не можуть отримати компенсацію, навіть якщо їхній будинок або квартира були знищені.
Водночас юристи радять не відкладати підготовку документів. Якщо право власності оформлене належним чином, варто подати інформаційне повідомлення про пошкоджене або знищене майно, а також зберігати всі можливі докази руйнування — фотографії, відео, супутникові знімки, повідомлення органів влади чи інші матеріали. Після набрання чинності відповідними законодавчими змінами або запровадження нового механізму ці документи можуть знадобитися для оформлення компенсації.
Що робити, якщо документи на житло втрачені
Під час евакуації багато людей залишили документи вдома або втратили їх через обстріли. Проте це не означає, що право на компенсацію втрачено.
Якщо право власності вже зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, відсутність паперових документів сама по собі не позбавляє права на компенсацію. Необхідну інформацію про нерухомість можна підтвердити за допомогою відомостей із реєстру.
Якщо ж право власності було оформлене багато років тому і відомості не внесли до електронного реєстру, перед поданням заяви необхідно звернутися до державного реєстратора, нотаріуса або ЦНАПу, щоб зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав. Якщо правовстановлюючі документи втрачені, їх спочатку потрібно відновити, отримавши дублікат, а якщо це неможливо — підтверджувати право власності в судовому порядку.
Юристи також рекомендують заздалегідь перевірити, чи внесені відомості про нерухомість до Державного реєстру речових прав. Особливо це стосується житла, право власності на яке оформлювали до 2013 року. Якщо інформація досі міститься лише в архівах БТІ, її варто внести до реєстру ще до подання заяви на компенсацію — це допоможе уникнути затримок під час оформлення “єВідновлення”.
Що потрібно знати співвласникам
Якщо квартира або будинок належать кільком людям, кожен співвласник має право на компенсацію відповідно до своєї частки. Водночас саме спільна власність часто стає причиною затримок під час оформлення виплат.
Проблеми виникають, коли один із співвласників не оформив спадщину, частки не визначені документально або відомості про власників не відповідають інформації у державних реєстрах. У таких випадках комісія може попросити усунути ці недоліки ще до ухвалення рішення.
Тому перед поданням заяви варто переконатися, що всі документи оформлені належним чином, а інформація про співвласників актуальна. Це значно пришвидшить розгляд справи.
Кому можуть відмовити
Не кожна подана заява автоматично завершується виплатою компенсації. Спочатку комісія перевіряє документи, встановлює право власності та з’ясовує, чи дійсно житло постраждало саме через бойові дії.
Відмову можуть отримати заявники, які не підтвердили право власності або подали недостовірні відомості. Також компенсацію не призначать, якщо комісія не встановить причинно-наслідковий зв’язок між руйнуванням житла та збройною агресією Росії.
Закон визначає і категорії осіб, які не можуть скористатися програмою. Зокрема, це люди, щодо яких застосовані санкції відповідно до Закону України “Про санкції”, а також особи, засуджені за окремі злочини проти основ національної безпеки України.
Якщо заявник не погоджується з рішенням комісії, він має право його оскаржити. Для цього можна звернутися до органу, який створив комісію, або відстоювати свої права у судовому порядку.
Що варто зробити власникам житла вже зараз
Навіть якщо будинок залишився на окупованій території або поблизу лінії фронту, не варто відкладати оформлення документів. Насамперед слід подати повідомлення про пошкоджене чи знищене майно, перевірити, чи внесене право власності до Державного реєстру речових прав, та зібрати всі доступні докази руйнувань.
Якщо ви вже подали заяву, регулярно перевіряйте її статус і стежте за повідомленнями в “Дії” або за інформацією, яку надає комісія. У разі виникнення потреби надати додаткові документи чи пояснення, краще зробити це якомога швидше.
Ваш донат допомагає нам створювати нові матеріали та залишатися незалежними.
Дякуємо за підтримку!
