Однакова ціна та 100% перемог: як у Слов’янську розподілили майже 300 тисяч на закупівлі плит OSB
Фото ілюстративне
Відбудова житлового фонду прифронтових територій від наслідків ворожих обстрілів вимагає не лише швидких рішень, але й максимальної прозорості у використанні бюджетних коштів. Проте останні закупівлі будівельних матеріалів, проведені Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської військової адміністрації наприкінці жовтня 2026 року, привертають увагу своєю дивовижною «координацією» та вибором контрагентів з ідеальною історією виграшів. «Слов’янські Відомості» розбиралися в деталях закупівель та з’ясовували, як розподіляються бюджетні кошти.
Дзеркальні контракти наприкінці жовтня
29 жовтня 2026 року управління уклало одразу два договори на постачання орієнтовано-стружкових плит OSB-3
- Перший договір було підписано з ФОП Кононенко Наталія Миколаївна на 95 плит загальною вартістю 79 325 гривень без ПДВ.
- Другий практично ідентичний договір укладено з ФОП Бєляєв Сергій Ігорович також на 95 плит і на суму рівно 79 325 гривень без ПДВ.
Обидві закупівлі проводилися без використання електронної системи закупівель. Замовники керувалися Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зокрема пунктами 11 і 14), які дозволяють у період воєнного стану укладати прямі договори та звітувати про них.
Примітно, що ціна за одиницю товару в обох випадках виявилася до копійки однаковою — рівно 835 гривень за одну плиту OSB-3.
Переговорна процедура для ФОП Савченко
Вже наступного дня, 30 жовтня 2026 року, перелік закупівель поповнився ще одним закупівлею. Цього разу управління ЖКГ застосувало переговорну процедуру за підпунктом 10 пункту 13 Постанови № 1178 — на підставі того, що замовник перебуває на території активних бойових дій.
Договір уклали з ФОП Савченко Марина Юріївна на постачання 151 плити OSB. Переговори з підприємницею відбувалися дистанційно — онлайн через месенджер WhatsApp. Загальна сума цього контракту склала 126 085 гривень без ПДВ, при цьому ціна за одиницю матеріалу знову залишилася незмінною — ті самі 835 гривень за штуку.
Безальтернативні фаворити публічних закупівель
Аналіз відкритих даних електронної системи щодо участі обраних підприємців демонструє вражаючу статистику: жоден із них не знає поразок у публічних торгах. За попередні роки вони сформували контрактні портфелі зі 100-відсотковою результативністю:
- ФОП Кононенко Наталія Миколаївна: взяла участь у 470 закупівлях і перемогла в усіх (100% перемог), загальна сума укладених контрактів складає 4 660 457,33 грн.
- ФОП Бєляєв Сергій Ігорович: має 514 закупівель із аналогічним показником у 100% перемог та підписаними договорами на 2 593 274,78 грн.
- ФОП Савченко Марина Юріївна: взяла участь у 76 закупівлях, також вигравши 100% із них на загальну суму 3 217 273,20 грн.
Питання до ефективності та допорогові закупівлі
Загальна сума трьох угод, укладених упродовж двох днів (29–30 жовтня 2026 року) на один і той самий товар (плити OSB-3 одного розміру та за ціною 835 грн за штуку), сягнула 284 735 гривень без ПДВ.
Примітно, що суми окремих угод з ФОП Кононенко та ФОП Бєляєв складають по 79 325 грн. У сфері публічних закупівель такі угоди називають допороговими — це закупівлі товарів та послуг на суму до 200 тисяч гривень. Для них закон дозволяє не проводити відкритий конкурс із конкуренцією між продавцями, а укладати договір напряму з обраним постачальником.
Проте коли однорідну потребу в будівельних матеріалах розбивають на кілька менших прямих угод замість проведення єдиної відкритої процедури, це викликає чимало запитань. Замість прозорого конкурсу, де змагання продавців могло б знизити ціну та заощадити бюджетні кошти громади під час війни, замовник розподілив обсяги між підприємцями зі 100% статистикою успішності, зберігши при цьому абсолютно однакову вартість одиниці товару.
Читайте також: Прифронтовий довгобуд за ціною нової клініки: що відбувається з амбулаторією № 7 у Слов’янську
Ваш донат допомагає нам створювати нові матеріали та залишатися незалежними.
Дякуємо за підтримку!
