Кому горе, а кому нажива: ситуацію на ринку ритуальних послуг в Краматорську вирішують в суді
Верховний суд розпочав слухання у справі про монополію на ринку ритуальних послуг у Краматорську.
На першому засіданні, яке відбулось 19 червня, суд заслухав аргументи сторін, після чого оголосив перерву до 1 липня. Які аргументи на свою користь наводили АМКУ, військова адміністрація та СКП "Ритуальна служба", та чи відповідають вони дійсності - розбиралися журналісти Суспільне Донбас.
Представники Краматорської міської військової адміністрації та комунального підприємства "Ритуальна служба" заявили, що транспортування тіл померлих до моргу не є ритуальною послугою, це — обов'язок, який на підприємство поклала МВА на час дії воєнного стану в Україні. Тому це не може впливати на ринок ритуальних послуг в Краматорську.
Першою на судовому засіданні заслухали представницю Антимонопольного комітету Олександру Дикань. Вона просила суд підтримати касаційну скаргу та скасувати рішення судів першої інстанції щодо скасування Розпорядження начальника Краматорської МВА №33 про транспортування тіл померлих. У своєму виступі Дикань зазначила, що за час дії розпорядження частка СКП "Ритуальна служба" на ринку ритуальних послуг зросла з 20% до 85%:
"Неможливо надати ритуальні послуги без доправлення тіла в морг. Поки відповідне тіло не привезуть до моргу та поки не буде зроблена відповідна експертиза, жодне кладовище не дасть дозволу на те, щоб у нього закопали невпізнане тіло".
Також представниця АМКУ нагадала, що згідно з чинним законодавством, тіла померлих людей до моргів можуть доставляти органи МВС, бригади швидкої та суб'єкти господарювання, які мають відповідні транспортні засоби.
"Але дане розпорядження говорить про те, що право транспортування тіла надається виключно СКП, що є порушенням про захист економічної конкуренції. Тому рішення АМКУ є законним та обґрунтованим, а рішення судів попередньої інстанції — такими, які не відповідають обставинам справи і нормам чинного законодавства. "Неможливо надати ритуальні послуги без доправлення тіла в морг. Поки відповідне тіло не привезуть до моргу та поки не буде зроблена відповідна експертиза, жодне кладовище не дасть дозволу на те, щоб у нього закопали невпізнане тіло", — додала Олександра Дикань.
Краматорська МВА: доставка тіл хаотичним способом до моргу може викликати певні труднощі та плутанину.
Краматорську МВА на судовому засіданні представляв Антон Колесніков. У своєму виступі він зазначив, що розпорядження №33 було прийняте через необхідність забезпечити безпеку лікарів, не мало комерційного спрямування та не впливає на конкуренцію на ринку ритуальних послуг.
"Відповідно, воно (розпорядження — ред.) не могло бути предметом розгляду АМКУ. Крім того, скаржник стверджує, що СКП "Ритуальна служба" надано виключне право на транспортування тіл померлих. Це не є правом — це є обов'язком третьої сторони (СКП "Ритуальна служба" — ред.) виконувати цю функцію", — сказав Колесніков.
Представник МВА додав, що від початку повномасштабного вторгнення і до нині в Краматорську триває евакуація. За його інформацією, за цей час з міста виїхали багато лікарів, і наразі в Краматорську працює лише один паталогоанатом. Цей працівник надає не лише експертні висновки про причини смерті, але й оглядає тіла на предмет насильницької смерті.
"Стосовно наведених даних в таблиці Антимонопольного Комітету — вони не відображають конкурентне монопольне становище "Ритуальної служби". Оскільки вони були взяті у 2022 році, коли в місті тривала евакуація. У нас, крім комунальних підприємств, більше ніхто не працював. Місто було порожнім. І суб'єкти господарювання, які надають ці послуги, також були зачинені", — додав Колесніков.
Також він зазначив, що паталогоанатомічне відділення лікарні використовують й військові: "Тому доставка тіл хаотичним способом до моргу може викликати певні труднощі та плутанину".
СКП "Ритуальна служба": Висновок комітету, що ми монополісти — це лише припущення
На судовому засіданні також була присутня й директорка СКП "Ритуальна служба" Наталя Кравченко. У своєму виступі Кравченко сказала, що АМКУ не проводив жодного розслідування, а обмежився лише запитами на комунальне підприємство та Краматорську міську військову адміністрацію.
"Стосовно цифр, які аналізував АМКУ. Цифри надавалися на початок війни. А наразі у місті немає жодного приватного підприємця, які надають ритуальні послуги. Усі роз'їхалися, інші згоріли. Наприклад, офіс одного з приватних підприємців, який надавав ці послуги, більше року як вигорів. Висновок комітету, що ми монополісти — це лише припущення. Якби всі інші підприємці знаходились у місті, такого б не було", — сказала директорка комунального підприємства.
Також Кравченко додала, що транспортування тіл померлих до моргу для огляду не входить до переліку ритуальних послуг. Цю послугу комунальне підприємство надає як мирним жителям, так і військовим безоплатно.
"На жаль, у нашому місті населення дуже мало. І більша частина населення — це військові. І ми не можемо, що б їх... Це є скриті дані, які ми не розголошуємо. Тому якщо буде мир, хай всі, хто хоче транспортує ті тіла. А зараз війна. Зараз потрібно думати про інше, про безпеку, зараз треба думати про те, що після усіх цих прильотів хтось має виконувати ці функції — збирати тіла та транспортувати. При тому має бути таємниця, під якою ми підписуємось. Тому це не є правом підприємства, тут немає ніякої конкуренції. Хай усі приватні підприємці тіла хоронять, але після того, як ми їх транспортували, закрили кримінальну справу, або як прокурор надав відповідний дозвіл. Потім нехай вони їх вже хоронять. Але цей обовʼязок, який ми надаємо усім і військовим, і цивільним, бабусям, дідусям. Ми усім надаємо безкоштовно".
Наприкінці свого виступу Кравченко додала, що вважає рішення судів попередніх інстанцій правильними та попросила суд не задовольняти касаційну скаргу Антимонопольного комітету.
Чи готові приватні підприємці надавати ритуальні послуги у Краматорську
Суспільне Донбас звʼязалося з приватними підприємцями з Краматорська Наталією Савельєвою та Вікторією Лаврентьєвою, які до початку повномасштабного вторгнення надавали ритуальні послуги. Жінки сказали, що весь цей час перебувають у місті та готові надавати ритуальні послуги жителям Краматорська.
"По-перше, у нас офіс не згорів, а було лише задимлення. Вся атрибутика була вивезена. І за тиждень можна відкритись і працювати. Але ж не підписують з нами договір навіть через суд. І навіть якщо буде договір, все одно працювати не дадуть. Вони прямо на адресі, коли забирають тіла померлих, змушують людей підписувати договори про надання ритуальних послуг", — розказала Наталя Лаврентьєва.
Інша підприємиця Наталія Савельєва уклала договір з СКП "Ритуальна служба", який дозволяє надавати ритуальні послуги, через суд у серпні 2023 року.
"Не дають працювати, навіть попри те, що є договір з ними на три роки. Але ми не можемо надавати людям ці послуги без документів (свідоцтво про смерть — ред.)", — розказала підприємиця.
Підписуйтесь на наш Telegram канал, щоб знати найважливіші новини першими. Також Ви можете стежити за останніми подіями міста та регіону на нашій сторінці у Facebook.
