Стерилізація безпритульних тварин: досвід Слов’янська та проблемні тендери в Святогірську
Контроль популяції безпритульних тварин — одне з найгостріших питань для багатьох українських громад, особливо в містах, які постраждали від повномасштабної війни. Стерилізація визнана єдиним гуманним та ефективним методом розв’язання цієї проблеми. Вона дозволяє не лише зменшити кількість тварин на вулицях, а й покращити їхнє здоров’я та зменшити рівень агресії. Водночас успіх таких програм багато в чому залежить від злагодженої співпраці місцевої влади, волонтерів і прозорості фінансових процесів — зокрема, тендерних закупівель.
Яка ситуація зі стерилізацією на Донеччині, зокрема в Слов’янській і Святогірській громадах? Де є позитивні зрушення, а де — системні перешкоди? Ситуацію вивчали журналісти «Слов’янських відомостей».
Слов’янськ: приклад ефективної співпраці
Слов’янськ демонструє, як відповідальний підхід влади у співпраці з досвідченими волонтерами та ветиринарами дає реальні результати. У 2024 році міська адміністрація виділила 400 000 гривень на програму стерилізації, за якою вдалося простерилізувати 190 тварин. У 2023 році ця цифра сягнула 300 собак.
Секрет успіху — у максимальній підтримці виконавців. Міський голова Вадим Лях активно долучається до розв’язання проблеми безпритульних тварин.
«Минулого року ми відпрацювали 300 собак, і вже цього року — 190. Коли нам було потрібно приміщення, у ветклініці за пів доби усунули провалля в стелі та інші проблеми. Немає електрики? Ось вам електрика. Потрібна допомога з перевезенням тварин? Користуйтеся автомобілем комунальної служби. Немає де жити? Будь ласка, надамо комунальне житло. Ми жили 10 днів безкоштовно за підтримки Слов’янської міської адміністрації», — розповідає ветеринарна лікарка Марина Шумейко.
Марина вже кілька років поспіль працює з командою «Доступна стерилізація» на прифронтових територіях Донеччини. За її словами, така підтримка дає можливість повністю зосередитися на роботі, забезпечуючи її якість. Це також дозволяє організовувати стерилізацію поетапно, щоб тварини мали час на адаптацію і не боялися людей — це важливо для якісного відлову.
Святогірськ: некомпетентність чи свідоме рішення?
Ситуація в сусідньому Святогірську виглядає значно гіршою. Останній тендер на стерилізацію викликав багато запитань: умови конкурсу фактично унеможливили участь команд, які мали кращі пропозиції та досвід роботи з великою кількістю тварин.
За словами бухгалтера, з яким спілкувалася Марина Шумейко, тендерна документація була складена з низкою критичних помилок:
«Представники Святогірська сказали, що взяли зразок Слов’янська. Але там були прописані умови так, щоб перемогла найнижча ціна за одну собаку, завдяки чому вдалося простерилізувати більше тварин. У Святогірську все навпаки... Якщо в Prozorro не прописано чітких правил, виграє пропозиція з меншою загальною сумою, незалежно від кількості тварин. Тут перемагає менша загальна сума, хоча й значно менша кількість тварин. Тобто це може бути 70 собак по 4 999 грн (374 925 грн), а може — 173 собаки по 2 300 грн (397 900 грн)», — пояснює вона.
Ту саму проблему підкреслює і волонтерка, голова ГО «Святогірськ на долоні» Валерія Костюшко. Вона вже кілька років допомагає безпритульним тваринам у громаді — організовує приїзди ветлікарів, підтримує опікунів, збирає кошти на корми та лікування.
«Як торік, так і зараз — у тендері не прописано, скільки тварин має бути стерилізовано за виділену суму. Тому перемагає пропозиція з меншою загальною вартістю, хоч вартість стерилізації однієї тварини там набагато вища. У підсумку за ті самі кошти стерилізують у понад два рази менше тварин. А з огляду на те, що безпритульних тварин у громаді стає дедалі більше (їх часто вивозять військові з-під обстрілів), це неприпустима розкіш», — наголошує вона.
Чому Святогірськ втрачає шанс на зміни?
Тендер уже проведено, анулювати його неможливо. Але факт, що подібна ситуація повторюється другий рік поспіль, викликає обурення серед волонтерів та ветлікарів, які хочуть допомогти громаді максимально ефективно.
«Це засмучує. Ми беремо участь у тендерах і завжди робимо більше, ніж передбачено договором. Стерилізуємо не лише собак, а й котів — безкоштовно, бо тендер котів не покриває. Якщо є змога — беремо більше тварин, ніж передбачено», — ділиться емоціями Марина Шумейко.
У прифронтових громадах, як-от Святогірськ, де постійно з’являються нові покинуті тварини, ефективна та безперервна стерилізація — критично важлива. Про це ми вже писали раніше, зокрема у матеріалах про те, як волонтери змінюють ставлення громади до тварин.
«Я навіть не знаю, як це коментувати, бо крім обурення вже немає нічого. Минулого року їм казали, але нічого не змінилося — продовжуються ті самі «граблі». А потім читаємо у чатах звернення до голови (начальника Святогірської МВА — ред.), що багато собак бігає і що він повинен якось реагувати. От і все», — підсумовує волонтерка Валерія Костюшко.
З огляду на ситуацію виникає запитання: чи справді керівництво Святогірської громади зацікавлене в результаті? Чому команда з ціною стерилізації однієї тварини у 2 300 грн програє команді з ціною у 5 398 грн?
Можливо, варто не просто копіювати документи чи створювати тендер «для галочки», а вивчати успішний досвід, наприклад, той же Слов’янськ, і враховувати всі важливі нюанси.
А поки що залишається лише сподіватися, що вже наступного року у Святогірській громаді з’явиться дійсно ефективна, а не формальна програма стерилізації.
Підписуйтесь на наш Telegram канал, щоб знати найважливіші новини першими. Також Ви можете стежити за останніми подіями міста та регіону на нашій сторінці у Facebook.
