Минцифры и НКРСИ будут следить за качеством связи операторов – абонентам советуют писать жалобы
Новый законопроект вызвал недоумение среди мобильных операторов.
Народные депутаты решили улучшить мониторинг качества мобильной связи. Комитет Верховной Рады (ВРУ) по вопросам цифровой трансформации рассмотрел законопроект №4465 и рекомендовал принять его за основу. Один из авторов документа, нардеп Александр Федиенко в разговоре с UBR.ua обосновал необходимость таких нормативных изменений.
"Амбициозные планы цифровизации Украины невозможно реализовать, если люди не смогут получать качественные услуги мобильной связи и широкополосного интернета", – отметил он, напомнив, что Кабмин в сентябре 2020 года принял План мероприятий по повышению качества услуг мобильной связи.
По словам Федиенко, законопроект №4465 дает юридическую основу для реализации указанного плана.
Он предоставит Нацкомиссии регулирования связи и информатизации и Министерству цифровой трансформации действенные инструменты для проверки качества мобильной связи. Причем, отметил нардеп, как на определенных территориях, так и в определенных точках, на транспортных магистралях и других объектах.
Надлежащее качество мобильной связи важно не только для обеспечения потребностей потребителей, но и для национальной безопасности. "Особенно это относится к приграничным территориям и территориям, близким к линиям столкновения с оккупантами", – подчеркнул Александр Федиенко.
Мобильщики недоумевают, как их будут мониторить
В "Киевстаре" отметили, что принятие упомянутого законопроекта не влияет на обеспечение населения Украины качественной мобильной связью и широкополосным интернетом.
"Функция госмониторинга качества услуг, предложенная законопроектом №4465, уже предусмотрена в законе "Об электронных коммуникациях", – подчеркнул в комментарии UBR.ua Александр Когут, директор по регуляторному обеспечению "Киевстара".
Он обратил внимание на то, что данный базовый документ разработан в соответствии с Европейским кодексом электронных коммуникаций и в нем мониторинг качества услуг подвижной (мобильной) связи не выделен в отдельную категорию.
Этот закон предусматривает мониторинг качества всех услуг, по которым центральный орган исполнительной власти устанавливает показатели качества. В частности, имеются ввиду и фиксированная связь, и подвижная (мобильная), и доступ к сети интернет.
"По нашему мнению, на сегодня в правовом поле уже действует эффективный инструмент государственного контроля за повышением качества именно услуг подвижной (мобильной) связи", – отметил Александр Когут и сослался на закон "О радиочастотном ресурсе Украины".
В этом документе сказано, что операторы мобильной связи должны придерживаться требований, указанных в лицензионных условиях и в предоставленных им лицензиях на оказание услуг с соответствующими показателями качества.
Несоблюдение этих требований влечет за собой существенные негативные финансовые последствия для операторов в виде аннулирования лицензии или отказа в продлении срока ее действия (что вообще делает невозможным дальнейшее ведение бизнеса).
Директор по регуляторному обеспечению "Киевстара" напомнил, что операторы за лицензии 4G/LTE заплатили в 2020 году 612,4 млн грн.
У оператора также отметили, что в 2021 году, на фоне карантинных ограничений нет необходимости срочно принимать изменения к старой "нормативке" о телекоммуникациях. Ведь с 1 января вступит в действие закон "Об электронных коммуникациях".
В этом документе статья 10 уже предусматривает возможность ежегодного проведения государственных проверок операторов мобильной связи. Таким образом власть получит возможность следить за соблюдением требований лицензий и проверять показатели качества услуг.
"Поэтому еще раз подчеркиваем, что законодательство Украины уже содержит на сегодня, и на будущее, достаточно инструментов для мотивации операторов повышать качество услуг мобильной связи и для контроля за этим процессом", – отметил Александр Когут.
По данным компании, уже 87% населения Украины может пользоваться мобильными технологиями в сети "Киевстар". В 2020 году оператор инвестировал 4,9 млрд грн – дополнительно к плате за лицензию и арендных платежей за размещение оборудования – в развитие сети 4G, новых платформ и сервисов.
Другие представители "большой мобильной тройки" Украины выразили схожее с лидером рынка мнение.
"Мы поддерживаем в целом желание государства обеспечить надлежащий контроль за качеством телекоммуникационных услуг", – заявили UBR.ua в пресс-службе Vodafone. Отметив, что целесообразно обеспечивать регулирование на базе перспективного европейского опыта, воплощенного в законе "Об электронных коммуникации".
Этот документ принят в рамках выполнения соглашения об ассоциации с Евросоюзом.
"Именно над имплементацией норм этого закона надо работать сегодня всем государственным органам, представителям рынка и общественности", – подчеркнули в компании.
В lifecell также напомнили о законе "Об электронных коммуникациях", в котором предусмотрены механизмы по обеспечению мониторинга качества мобильной связи.
"Предложенные в законопроекте №4465 положения не соответствуют положениям закона "Об электронных коммуникациях". Поэтому мы не понимаем, как рынок должен готовиться к мониторингу качества мобильной связи сразу по двум законам", – заявили UBR.ua в пресс-службе lifecell.
Коллективные жалобы
Эксперт рынка сотовой связи Олег Свистун в комментарии UBR.ua заявил, что "закон нужен однозначно". Но, отметил он, операторы и сами знают, где у них есть проблемы со связью.
"У нас есть три оператора, у каждого из них есть "приоритетные" регионы для себя, там они очень активно строятся. Между тем порой забывая о регионах с малой долей абонентов", – констатировал он.
По его словам, простые пользователи могут сами проявлять инициативу и обращаться к участникам рынка с просьбами и жалобами. Например, они могут собирать подписи для коллективных обращений и это "действующий способ". А также – отправлять обоснованные жалобы в техническую поддержку.
У "Киевстара" есть полезное приложение "Мережевий експерт", рассказал Олег Свистун. Через него можно отправить жалобы на работу сети, а также ознакомиться с более реальной картой покрытия.
Підписуйтесь на наш Telegram канал, щоб знати найважливіші новини першими. Також Ви можете стежити за останніми подіями міста та регіону на нашій сторінці у Facebook.
