Больше возможностей для громад. Что изменилось в законе про транспорт?
Качество общественного транспорта в Украине оставляет желать лучшего. Особенно в маленьких городах и селах, которые не имеют бюджетов на закупку новых автобусов и полномочий на разработку удобных маршрутов. Но улучшить ситуацию можно. Для этого в сентябре парламент принял изменения в закон о транспорте. Кто теперь будет отвечать за пассажирские перевозки в общинах и которые есть риски, узнавали эксперты Центра общественного мониторинга и контроля.
Распределение полномочий по транспорту
Семь лет назад в Украине стартовала реформа децентрализации. Она заставила объединяться города и села в общины, дала больше полномочий на местах, но вместе с тем принесла немало транспортных проблем. Дело в том, что общины объединили, но часть полномочий остались в районах, в частности по организации пассажирских перевозок.
Новое административное деление правительство утвердило только в прошлом году. В результате в Украине было создано на 1470 объединенных территориальных общин (ОТО), а также 129 новых районов вместо 490 старых. Осталось определить, кто и за что будет отвечать.
Чтобы дать общинам больше полномочий в сфере пассажирских перевозок, в сентябре этого года Рада приняла изменения в закон о транспорте.
Возможности и риски
Парламент передал полномочия по организации пассажирских перевозок между городами, которые ранее осуществляли районные администрации, общинам. Теперь ОТГ могут выступать заказчиками как городских, так и пригородных маршрутов в своих пределах. Согласно закону, общины способны увеличивать частоту рейсов, заменять автобусы на новые, организовывать перевозки детей в школу.
За маршруты, которые проходят по территории нескольких общин в одной области, будут отвечать областные администрации.
При этом эксперты обращают внимание на потенциальные риски закона. Согласно документу, нынешние договоры об организации перевозок, заключенные до вступления закона в силу, продолжат действовать и разорвать их до завершения срока не получится. Это означает, что маршруты, которые курсировали до сих пор и были сформированы районными администрациями, будут дальше работать.
Такая ситуация может обернуться не только дублированием маршрутов, но и целой войной за пассажиров. Ведь рынок перевозок – это большие деньги, часто его контролируют опасные группировки. Яркий пример – стрельба в Броварах в прошлом году из-за распределения пассажиропотока. Везде ли получится решить вопрос мирно, покажет время.
Сейчас закон направлен на подпись Президенту, он вступит в силу на следующий день после опубликования.
Підписуйтесь на наш Telegram канал, щоб знати найважливіші новини першими. Також Ви можете стежити за останніми подіями міста та регіону на нашій сторінці у Facebook.
