За згодою військкомату? Чи потрібна для укладання шлюбу довідка з ТЦКСП

Військовозобов'язаним і резервістам знову вирішили нагадати про те, що вони повинні дотримуватися правил військового обліку. Повідомляти про зміну місця проживання та при переїзді на нове смішити у військкомат. А крім того виявилося, що військовозобов'язані без довідки з військкомату не зможуть одружитися або розлучитися, продати квартиру чи влаштуватися на роботу. Чи це так, і який вихід – розбиралися Vesti.ua.

Без військкому ні до РАЦСу, ні до суду

Перевірка місця проживання тимчасово переміщених осіб, про яку нещодавно писали Vesti.ua, може бути влаштована не лише з метою перевірити, чи на місці ВПО і чи справді вони потребують допомоги. Як заявив керівник Львівського обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки (ТЦКСП) Олександр Тищенко в інтерв'ю, що "усі військовозобов'язані та резервісти повинні дотримуватися правил військового обліку, згідно з якими, за зміни місця проживання потрібно повідомити про це центри комплектування і стати на військовий облік у новому населеному пункті, де вони проживають". Тищенко зазначив, що деякі українці, які виїхали до західних областей, вирішили втекти від територіальних центрів.

"Якщо чоловік військовозобов'язаний, то повинен дотримуватися правил військового обліку. Ними зазначено, що без довідки (з ТЦКСП) неможливо вчинити деякі дії. ВПО обмежені в адміністративних послугах та офіційному працевлаштуванні, проте не слід вважати це покаранням або утиском", – повідомив Тищенко.

Як зазначив керівник львівського ТЦКСП, внутрішньо переміщені особи, як військовозобов'язані та резервісти, змінивши місце перебування, мають повідомити про це і стати на військовий облік. В іншому разі такі послуги, як реєстрація або розірвання шлюбу, реєстрація місця проживання, продаж нерухомого майна тощо їм будуть недоступними. Це саме стосується й офіційного працевлаштування – теж буде нелегко, оскільки треба надати військово-обліковий документ або довідку, яка його замінює.

Заява військового спричинила серйозний резонанс, і деякі державні органи, наприклад, Запорізький місцевий центр з надання БВПД, почали поширювати інформацію, що без довідки з військкомату військовозобов'язаний не зможе продати житло, одружитися або розлучитися.

"Усі військовозобов'язані в Україні повинні дотримуватися Правил військового обліку, в яких зазначено, що за зміни місця проживання чоловіки повинні повідомити про це і стати на облік. Якщо військовозобов'язаний не стає на облік, ряд адміністративних послуг для нього буде недоступним:

• реєстрація або розірвання шлюбу;
• реєстрація місця проживання;
• продаж нерухомого майна;
• офіційне працевлаштування;
• інші послуги, де необхідно надати довідку зі свого територіального центру комплектування.

За порушення правил військового обліку, псування або недбале зберігання військово-облікових документів для громадян, зокрема вимушених переселенців, передбачено штрафи 5 100-8 500 грн і 850-1 700 грн відповідно", – йдеться у повідомленні.

Ця новина захопила багатьох українців зненацька. Як зазначив один з військовозобов'язаних, на отримання довідки часом йде місяць.

"У ТЦКСП – один прийомний день на тиждень. У черзі можна простояти цілий день. Медкомісія працює в інший день. З медкомісії направлять до лікарні. І, не дай боже, у лікарні напишуть щось не те, що хоче медкомісія, чекаєш ще тиждень. А потім знову у прийомний день до військкомату, і знову черги. І тут хоп – щось не те, і ще тиждень. А ще у військкоматі дуже часто люблять помилки припуститися, і знову тиждень на її виправлення", – розповідає про свій досвід Олександр Карась.

Видають бажане за дійсне

А найцікавіше, що багато хто не розуміє, звідки взялися ці правила і коли. У діючих Правилах військового обліку (додаток №1 Кабміну 2016 року до Порядку організації і ведення військового обліку призовників та військовозобов'язаних) йдеться, що призовникам і військовозобов'язаним повинні "особисто повідомляти у семиденний термін органи, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну положення, стан здоров'я, адреси місця проживання (місце перебування), освіти, місця роботи і посади". І ні про що інше в них не йдеться.

Ріелтори дуже здивувалися тому, що нібито угоди з нерухомості не укладаються без довідки з військкомату. Досі жодних довідок з військкомату в угодах не потрібно було, зазначає приватний ріелтор, заступник голови правління АСНУ Владислав Кулішенко.

"Для нотаріуса це не є обов'язковим документом. Якщо один з учасників угоди попросить і таку довідку, щоб перестрахуватися, тоді можливо. Але ніхто не вимагає довідки з ТЦКСП для укладення угоди", – зазначає Владислав Кулішенко.

У РАЦСі Києва №5 повідомили, що вони вперше чують про довідку з військкомату для укладання шлюбу. І наголосили, що можна одружитися з військовим квитком.

Адвокат Гельсінської правозахисної групи Роман Лихачов зазначає, що для одруження і, особливо, для розлучення, жодна довідка з військкомату не потрібна. Це органи реєстрації цивільних актів повинні повідомити військові комісаріати, в законі навіть не змінено назву на ТЦКСП про сімейний стан військовозобов'язаного – одруження і розлучення, про зміну прізвища та інші зміни.

"Загалом коли стоїть на обліку Петренко, а він змінює прізвище на Сидоренко, його знайти вже не можуть. У органів РАЦСу є такий обов'язок, але це не означає, що навіть якщо громадянин не стоїть на військовому обліку, його не розпишуть. До того ж, розлучає найчастіше суд", – наголошує Роман Симутін.

Щодо операцій з нерухомістю, то військовий квиток до нотаріального переліку необхідних для операції документів не входить.

Єдине, що стосується працевлаштування на роботу, ось там реально потрібна довідка.

"Під час укладання трудового договору працівник надає зокрема військово-облікові документи. Та водночас, якщо громадянин не надасть такого документа, то це не означає, що з ним не укладають трудового договору і не приймуть на роботу", – наголошує Роман Лихачов.

Те саме стосується й реєстрації місця проживання, зокрема й ВПО. Під час подання документів на статус переселенця довідка з військкомату, військовий квиток не вимагали. Принаймні, досі.

"Так, є стаття 37 Закону "Про військовий обов'язок і військову службу", там йдеться про те, що у воєнний час забороняється виїзд військовозобов'язаного, резервіста, призовника з місця проживання без дозволу керівника ТЦК. Це адміністративне правопорушення, штраф. Це коли переїхав до іншого місця і на військовий облік не став. Та це не означає, що людина не може виїхати з місця проживання. Він зможе, але відповідатиме, якщо це зробив без дозволу", – наголошує адвокат.

Якщо потрібен дозвіл військкомату для якихось дій, тоді слід приймати поправки до відповідних законодавчих актів. Правила встановлено Кабміном, отже Кабмін і має їх змінювати, наголошує адвокат.