Компенсації за пошкоджене майно у Слов’янську виплачуватися не будуть: причина
Заміна офіційного статусу Слов’янської міської територіальної громади та її включення до переліку територій активних бойових дій з 21 серпня 2026 року призвели до суттєвих юридичних і практичних наслідків для місцевих жителів. Одним із найгостріших питань для жителів Слов’янська, чиє житло зазнало руйнувань через обстріли, залишається те, як надалі працюватиме в громаді державна програма «єВідновлення».
Як випливає з офіційної відповіді Слов’янської міської військової адміністрації на запит журналістів «Слов’янських Відомостей», відтепер грошові компенсації за пошкоджене майно в громаді виплачуватися не будуть. Формально комісії з фіксації руйнувань продовжують свою роботу, однак на практиці заявники отримуватимуть офіційні рішення про відмову у виплаті коштів через законодавчі обмеження, що діють для зон активних бойових дій.
Чому держава зупиняє виплати: юридична підстава
Головна причина блокування коштів полягає в нормах загальнодержавного законодавства, які регулюють роботу програми «єВідновлення».
У відповіді Слов’янської МВА зазначається, що з 21 серпня 2026 року, у зв’язку з набранням чинності наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 16.07.2026 № 1389, Слов’янську громаду віднесено до території активних бойових дій. Це автоматично запустило в дію юридичний механізм відмов, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 381 від 21 квітня 2023 року.
В офіційному роз’ясненні військової адміністрації прямо наведено норму, згідно з якою комісії позбавлені можливості ухвалювати позитивні рішення щодо виплати грошей:
«Відповідно до абзацу 9 пункту 14 Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023р. № 381 (зі змінами) приймаються рішення про відмову у наданні компенсацій для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, у зв’язку з установленням факту розташування об’єкта нерухомого майна на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад на території України від 28.02.2025 № 376 (зі змінами), для яких на дату подання заяви не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації».
Логіка даної норми з боку уряду полягає в тому, що відновлювати чи ремонтувати житло за державний коштом у зоні, де тривають активні бойові дії і зберігається високий ризик повторного руйнування, вважається недоцільним до моменту офіційного завершення бойових дій. Через це будь-які нові або вже подані заяви на отримання допомоги для відновлення пошкоджених будинків і квартир у Слов’янську підлягають процедурі винесення офіційної відмови.
Комісії працюють, але грошей не дадуть?
Попри те, що грошові виплати за програмою «єВідновлення» призупинено, у Слов’янській МВА наголошують, що самі місцеві комісії роботу не припиняють.
У громаді продовжують діяти дві спеціальні структури, а саме комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна та комісія з обстеження об’єктів нерухомого майна, на яку також покладено функції з розгляду питань щодо знищених об’єктів.
Фахівці пояснюють, що комісії продовжують працювати, адже їхнім першочерговим завданням залишається офіційне обстеження та фіксація фактів руйнування в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна. Складені акти та чек-листи обстеження слугуватимуть доказовою базою для отримання компенсацій у майбутньому, коли статус громади буде змінено або після завершення війни за рахунок репарацій від країни-агресорки.
Крім того, виїзні обстеження проводяться за чітким та суворим безпековим алгоритмом. Згідно з Постановою КМУ № 473, комісія чи комунальні служби мають право виїжджати на об’єкт лише за умови відсутності безпосередньої загрози життю та здоров’ю людей.
Перед тим як фахівці зможуть провести інспекцію пошкодженого будинку, має відбутися цілий комплекс підготовчих заходів. Спочатку підрозділи ДСНС, Національної поліції чи ЗСУ мають обстежити прилеглу територію та знешкодити вибухонебезпечні предмети. За потреби проводиться первинний демонтаж небезпечних конструкцій для забезпечення доступу рятувальників та членів комісії. Паралельно ДСНС здійснює перевірку на наявність постраждалих або загиблих, а правоохоронні органи фіксують наслідки влучань у межах кримінальних проваджень.
Тільки після виконання всіх цих умов та за належної безпекової ситуації комісія складає акт обстеження, проте кінцевим юридичним рішенням за програмою «єВідновлення» на даному етапі залишатиметься відмова.
Що це означає для власників пошкодженого майна у Слов’янську
Дія урядових обмежень ставить мешканців Слов’янської громади перед складним вибором, адже для багатьох жителів це означає відсутність прямої фінансової підтримки з боку держави на проведення першочергових ремонтних робіт у поточний період.
Експерти та юристи зазначають, що попри неминучість відмови у виплаті коштів на даному етапі, подавати документи та фіксувати руйнування все одно необхідно. Внесення даних до Реєстру пошкодженого та знищеного майна закріплює факт пошкодження конкретної домівки конкретною датою. У разі зміни оперативної обстановки та переведення громади з категорії активних бойових дій до іншої зони право на отримання коштів за програмою «єВідновлення» може бути відновлено, і тоді раніше зафіксовані дані значно прискорять розгляд справ.
Якщо ж власники вирішують проводити ремонт власноруч і власним коштом, їм наполегливо рекомендується зберігати всі фіскальні чеки, квитанції на будівельні матеріали та детально фотографувати руйнування до і після проведення робіт. Це дозволить претендувати на відшкодування видатків у майбутньому.
Таким чином, новий статус території активних бойових дій фактично заморозив процес державних виплат на відновлення житла для мешканців Слов’янська. З одного боку, це позбавляє людей фінансового ресурсу для якнайшвидшого відбудування домівок, але з іншого — держава залишає за собою обов’язок зафіксувати всі збитки через місцеві комісії для подальшого врегулювання питань компенсацій після стабілізації безпекової ситуації.
Ваш донат допомагає нам створювати нові матеріали та залишатися незалежними. Дякуємо за підтримку!
